Ista (ne)djela, nove procjene

SPLITSKI SUSRET IZETBEGOVIC - TUDjMAN

AIM, SARAJEVO, 07.08.97. Nakon prvog dijela razgovora izmedju delegacija BiH i Hrvatske na kojima su bili prisutni i najvisi zvanicnici Federacije, novinarima je procitana zajednicka izjava u kojoj se istice kako je na ovom sastanku cjelovito razmotrena provedba mirovnih sporazuma iz Daytona i Washingtona, razvijanje suradnje BiH i Republike Hrvatske, a narocito oko ucvrscenja odnosa u Federaciji BiH i njene suradnje s Hrvatskom.

Ova suhoparna konstatacija u jos bljedjoj zajednickoj izjavi predsjedavajuceg Predsjednistva BiH Alije Izetbegovica i hrvatskog predsjednika Franje Tudjmana nakon prvog dijela sastanka u Splitu - kada se uporedi sa saopstenjem americkih emisara Roberta Gelbarda i Richarda Holbrooka gdje sve vrvi rokovima i konkretnim dogovorima - najbolje pokazuje atmosferu maratonskog susreta dvojice drzavnika. Sto, naravno, ni blizu ne znaci kako je posao u Splitu zavrsen. Ako se osvrnemo na ranije slicne "konstruktivne sastanke" ove dvojice drzavnika, prije bi se moglo reci kako je jos jednom sve odgodjeno, do novog "susreta na vrhu", i novih rokova.

Odbijanje Izetbegovica da se sastane sa hrvatskim predsjednikom pokazalo se, izgleda, opavdanim. Nakon ovog "susreta na vrhu" najvise koristi ce imati Tudjman koji ce pred medjunarodnom zajednicom pokupiti prolazne ocjene za kooperativnost. Svi ostali ce izgleda cekati isticanje rokova kako bi zakazali nove.

Razgovor delegacija BiH i Hrvatske, uz pojacanje zvanicnika Federacije, bez prisustva Holbrooka, trajao je relativno kratko. Nakon nesto vise od sat vremena trajanja razgovora potpisana je zajednicka izjava prepuna spremnosti na dosljedno i ubrzanu provedbu mirovnog sporazuma. Vecina zakljucaka u toj izjavi samo su prepisani zadaci iz Sintre, ali sa pomjerenim rokovima.

Mozda je najveca novost kada se govori o BiH kao "drzavi triju ravnopravnih konstitutivnih naroda i (sada dolazi ono najinteresantnije) dvaju multietnickih entiteta". Federacija vise nije samo entitet dva konstitutivna naroda. To znaci da je prihvacen prijedlog po kojem su i Srbi takodjer konstitutivni narod u Federaciji, samo nije jasno da li ce se sa ovom kostatacijom sloziti u srpskom entitetu. Po njima jedini konsitutivni naorod u Republici Srpskoj su Srbi.

Ucesnici u razgovorima kao najznacajniji detalj sporazuma proglasili su formiranje Vijeca za suradnju BiH i Hrvatske i istog takvog Vijeca za suradnju Federacije BiH i Hrvatske. Potvrdjuje se opet ona Cercilovska da kada zelis nesto otegnuti do beskraja - formiraj komisiju! Izmedju ostalog ovo tijelo ima za zadatak da status Luke Ploce i prolazak kroz Neum, koje je prije razgovora procijenjeno kao jedno od najvaznijih pitanja, rjeseno je tako sto su se dogovorili da se dogovore. Sta i o cemu, izgleda, ni oni sami ne znaju 

Govoreci o statusu Luke Ploce i prolaska kroz Neum, Izetbegovice je kazao kako se tu radi o sprovodjenju sporazuma iz Vasingtona, a Tudjman je samo ocjenio kao je ovo jedno od vaznijih pitanja u razvijanu odnosa izmedju Hrvatske i Federacije BiH.

Dogovoreno je da strucne skupine odmah pripreme program uravnotezenja robne razmjene, a najavljene su i promjene u rezimu bescarinskog prometa. Komentarisuci ovo ministar finansija u Vijecu ministara BiH Hasan Muratovic je kazao da ce se navjerovatnije iz prevencijala biti iskljuceni naftni derivati jer kako kaze "tu postoje veliki problemi".

Takodjer je dogovoreno da posebnim aneksom u Sporazumu o granicnim prijelazima omoguci otvaranje novih prelaza, a na granicnom carinskom prelazu Brcko-Gunja uspostavice se zajednicka cairnska sluzba.

Pitanje povratka izbjeglica i ovaj put rjesavano je nacelno, bez obzira na dogadjanja u Jajcu, bez skoro ikakve namjere za konkretnije poteze. Potvrdu ove konstatacije stoji Tudjmanovoj reakciji na pitanje da prokomentarise protjerivanje povratnike iz Jajca. Nikako nije mogao sakriti svoje uzbudjenje, energicno odogovarajuci kako nije samo sporno pitanje Jajca, nego i Bugojna, Travnika, Varesa  Konstatacija u Izjavi kako ce se obezbjediti zastita od zastrasivanja i osigurati potrebno zakonodavstvo, dokazuje njihovo priznanje da dirigovano zastrasivanje postoji a sto se tice potrebnog zakonodavstva ono je vec definisano u Daytonu poznatije kao Aneks 7.

Zajednicka izjava i obracanje dvojice drzavnika novinarima vise je nego ocito imalo oblik formalnog obracanja, ukazujuci kako su svi ostali na svojim starim pozicijama.

Zajednicki, pa potom odvojeni sastanci Holbrookea i Gelbarda sa delegacijama BiH i Hrvatske, nakon vise od osam sati trajanja "porodili" su nesto konkretniju i rokovima precizniju Izjavu ove dvojice americkih emisara.

Za razliku od "obecanja" koja su potpisali Izetbegovic i Tudjman, u Holbruk-Galbrajtovom saopcenju jasno je navedno da se za desavanja u Jajcu uhapse i povede istraga protiv odgovornih za desavanja u Jajcu, i to najkasnije do 17.ovog mjeseca. Do 11.augusta vec drugi put protjerani povratnici moraju se vratiti u i oko Jajca.

• Moze se reci kako god hocete, ali je cinjenica da su neke stvari kao Jajce za svaku osudu, a Gelbard i ja nismo mogli biti jasniji u iznosenju nasih cvrstih stavova o Jajcu i Vogosci. U ta dva incidenta ukljucene su sve tri etnicke grupe u ovoj zemlji. Sustina daytonskog sporazuma bila je jedinstvena drzava, dva entiteta i pravo izbjeglica na povratak svojim kucama. U oba slucaja to pravo je u posljednjih nekoliko dana uskraceno. Mi smo danas vise puta naglasili da je pravo izbjeglica na povratak uslov bez koga se ne moze (cine qua non) za postignute sporazume. Ukoliko se izbjeglicama ne dozvoli povratak i stanovnistvo BiH odvoji u tri etnicke zajednice u geografskim enklavama imat cete de facto podjelu sto je upravo ono sto je predsjednik SAD i cijela vlada obecala da nece uraditi, a daytonski sporazum se na to i poziva, kazao je Holbrook naglasavajuci kako oni ipak nece tako lako preci preko opstrukcije povratka izbjeglica. Uostalom vidjecemo da li ce se do 30.septembra pronaci rjesenje za koristenje luke Ploce od strane Federacije i prolazak kroz Neum; da li ce Tudjman predati Hrvate optuzene za ratne zlocince koji se setaju po Hrvatskoj; hoce li se u roku od 60 dana "restruktuirati" AID, kazao je Holbrooke.

Naravno Amerikanci su itekako svjesni s kim imaju posla, zato i ne ohrabruje Holbrookeova izjava kada kaze kako je situacija bolja nego sto je bila, a nije dobra kako bi trebala biti. "Ja sam apsolutno otvoreno govorio i rekao dvojici predsjednika da dobrano kasnimo za rokovima iz daytonskog sporazuma. Da smo prosle godine bili ovdje gdje smo sada stvari bi stajale dobro. Cinjenica da zaostajemo ne iznenadjuje. Cinjenica da je postignut neki napredak je vrijedna pomena" - je sve sto je o ovome Holbrook mogao reci.

Koliko je njihova odlucnost za sprovodjenjem dogovorenog najbolje govori Holbrookova izjava da "ukoliko strane ne ispune obaveze, bit ce primijenjene kazne" i da su oni to "vec jasno stavili na znanje suspendiranjem akreditiva za ambasadore". Da li ce i kako kazne biti rasporedjene, tek ce se pokazati. Kada je Tudjman - upitan od novinara da li misli kako ce, ukoliko ne bude sprovedeno ono sto se dogovori, biti jos sankcija od strane medjunarodne zajednice i Svjetske banke

• odgovorio kako ni on, ni njegova vlada ne brinu zbog toga, i domaci si strani novinari bili su vidno iznenazeni.

Bosanskoj delegaciji preostaje da se nada kako ce se praksa kaznjavanja nastaviti i prositirti na "ostale strane" u krizi koju je Tudjman okarakterisao kao "jednu od najzamrsenijih u svijetu". S druge strane, komentar predsjedavajuceg Predsjednistva BiH, Alije Izetbegovica, kratko je glasio: "Precijenjena je brzina sprovodjenja sporazuma i da nije se mogao ockivati tako brz povratak izbjeglica i hapsenje zlocinaca".

Da li to sada, nakon splitskog susreta, domaci lideri I medjunarodna zajednica imalju bolje procjene!?

Eldin Karic (AIM Sarajevo)