DEVIZNE RESERVE CRNE GORE

Pare drzavne - racuni privatni

Ministar finansija u crnogorskoj Vladi Predrag Goranovi priznao da se drzavni novac Crne Gore "cuva" na njegovom privatnom racunu na Kipru

Tekst: Prvo zasjedanje skustine Crne Gore u novom postizbornom sazivu ostace upamceno po ministru finansija Predragu Goranovicu. Samo nekoliko minuta njegovog izlaganja bilo je dovoljno da poslanici opozozicije dobiju adute za nove zestoke kritike vlasti. Goranovic se nesmotreno usudio da prozbori o javnoj tajni - o tome da ima privatni racun u jednoj banci na Kipru i da se na tom racunu nalazi dio, iz zemlje iznijetih deviznih rezervi Crne Gore. Naravno, nije mislio da ce time iznijeti optuzbe na sopstveni racun. Prije ce biti da je htio malo pohvaliti svoj patriotizam i postenu brigu za interese Crne Gore. "Odgovorno tvrdim, kunem se Bogom, rekao je on, da ja za svoj interes sa tog racuna nijesam prisvojio ni jedan cent, sto se moze kontrolisati jer postoji uredna dokumentacija". Medjutim, istinitost njegove tvrdnje nije lako utvrditi, posto je vec sljedeca ministrova recenica zaigrala na kartu tajnovitosti. "Nikada necete znati stanje deviznih rezervi jer to je par ekselans drzavna tajna", glasio je jezgrovit ministrov odgovor na trazenje opozicionih poslanika da saopsti iznos deviznih rezervi. "Nikad necete kontrolisati protok drzavnog novca - jer vi nikada necete biti vlast", slavodobitno je ministar finansija zakljuzio kratak izlet u odavanje brizljivo cuvanih DPS tajni. Na kraju je dodao da je ovakvo raspolaganje drzavnim novcem zakonit i legalan posao i da se njegova vanredna ovlascenja baziraju na odlukama Vlade Crne Gore.

Ovolika doza ministrove iznenadne iskrenosti bila je dovoljan razlog za hitnu sjednicu Vlade, koju je, tvrde obavijesteni izvori, premijer Djukanovic sazvao toliko ljut da se nije htio ni pozdraviti sa svojim ministrima. Goranovicev neslavni izlet u taze restaururano parlamentarno zdanje brzo je zavrsen. Tokom daljnjeg toka skupstinskog zasjedanja vise nije vidjen u sali medju poslanicima. Ali su zato iza njega ostala brojna pitanja, na koja ce, po svoj prilici, crnogorska javnost uzalud cekati odgovore.

Zapravo, ono sto je rekao crnogorski ministar finansija javnost i opozicija vec odavno znaju. Devizne rezerve Crne Gore postoje, iznesene su iz zemlje i pohranjene na tajnim, privatnim racunima ministara i povjerljivih ljudi politickog establismenta. Raspolaganje tim parama pod direktnom je kontrolom vrha Demokratske partije socijalista, a gradjani Crne Gore nemaju mogucnosti da saznaju kako se gazduje njihovim parama. Osnovni problem za vrh DPS-a je u tome sto je Goranovic sve javno priznao i time pruzio opoziciji priliku da dokazuje kako Vlada Crne Gore radi mimo Ustava i zakona.

Najvaznije pitanje je, dakle, da li je otvaranje privatnih racuna na kojima se drze devize drzave legalan posao. Ministrovu tezu, da je to sve u skladu sa zakonom, jos preciznije je ponovio i crnogorski premijer: "Niko iz Vlade Crne Gore nije krsio ni zakone ni Ustav. Vlada Crne Gore je, za vrijeme sankcija prema SRJ donijela akt da se drzavna sredstva mogu prividno prenijeti na racun ministra finansija. Na to smo imali pravo, jer je i u Ustavu receno da u vanrednim situacijama Vlada Crne Gore ima takve ingerencije".

Medjutim, na pitanja na koji se to akt, na koju odluku Vlade, pozivaju Goranovic i Djukanovic nema odgovora. Pravo receno u Ustavu se nigdje ne pominju vanredne situacije. U clanu 94 govori se o pravu Vlade da donosi uredbe sa zakonskom snagom za vrijeme vanrednog stanja, neposredne ratne opasnosti ili rata i to ako Skupstina nije u mogucnosti da se sastane. Vanredno stanje nikad nije proglaseno u Crnoj Gori, ni u SRJ, objave rata nije bilo, a sjednice crnogorskog parlamenta redovno su zakazivane. Prema tome, cak i da postoji ta fantomska uredba (akt ili odluka - razlicite su verzije u izjavama drzavnih funkcionera), za njeno donosenje nije bilo ustavnog osnova.

Otuda je logican i gotovo jednoglasan zakljucak opozicije, da je Vlada prenosenjem drzavnih para na privatne racune ljudi od povjerenja, prekrsila Ustav i zakone. Pored toga, postavlja se, naravno, i pitanje da li se drzavni novac na privatnim racunima po inostranim bankama trosi u drustvenom interesu ili za privatni interes ljudi koji njime raspolazu. Sumnja postoji, jer je Goranovic istakao da ne zeli reci o kojoj sumi je rec niti za sta se pare trose.

Predrag Popovic, sef poslanickog kluba najjace opozicione snage Narodna sloga", smatra da bi skandal izazvan izjavom ministra finansija bio dovoljan razlog da drzavni tuzilac pokrene krivicni postupak protiv Vlade i odgovornih ljudi u njoj. Ali, posto je tako sta nerealno ocekivati, Popovic kaze da Narodna sloga vec priprema krivicnu tuzbu protiv Vlade i ministra Goranovica. Pravdanje celnika DPS-a da su na otvaranje privatnih racuna u inostranstvu bili primorani sankcijama, Popovic ne prihvata, jer, kako kaze, "sankcije su suspendovane vec vise od godine dana, a racuni koje kontrolise sam Goranovic i mozda Vlada jos uvijek postoje".

Prema Popovicu, nakon svega se samo po sebi namece pitanje: "Ko kontrolise ove racune i ko ubira ekstra profite od sumnjivih poslova koji se obavljaju tim novcem?" A Dr Slobodan VUJOsEVIc, poslanik Narodne stranke u saveznom parlamentu, objasnjava da premijer Djukanovic, "umesto ostavke, u Skupstini izlaze novi program naseg privrednog i drustvenog prosperiteta! A glavni mehanizam tog programa bice, naravno, privatni racuni njegovih ministara preko kojih ce se prati novac, zaradjen od sverca duvana, alkohola i droge. Od tog novca punice se prosvetni budzet, penzioni i zdravstveni fondovi - i finansirati kampanja vladajuce stranke na sledecim izborima."

Ova igra skrivalice sa crnogorskim deviznim rezervama ne igra se samo izmedju vlasti i opozicije. Njen drugi, mozda i vazniji aspekt tice se odnosa izmedju Srbije i Crne Gore. Cinjenica da vlasti u Crnoj Gori imaju, daleko od sapa srpskog rezima, pohranjene devize cini ih ekonomski samostalnim u odnosu na vlast u Beogradu. Dugorocno gledano, to bi trebalo da ojaca poziciju vladajuce partije u Crnoj Gori u odnosu na Milosevicev rezim. Problem celnika DPS-a je sto se ovim novcem ne smiju, kao sto je to ulinio ministar Goranovic, javno hvaliti: po saveznim zakonima ni Crna Gora, a ni Srbija, nemaju pravo na sopstvene devizne rezerve, vec bi trebalo sve da bude pod patronatom Narodne banke Jugoslavije. Na to upozorava i Mladen Dinkic, asisten na ekonomskom fakultetu u Beogradu i autor cuvene knjige o hipreinflaciji u zemlji. "Po zakonu, kaze on, devizne rezerve zemlje su jedinstvene. S obzirom na to da Crna Gora ima devizne rezerve koje se, ocito, nalaze na privatnom racunu, guverner Narodne banke, odnosno sadasnji zamenik, morao bi da postavi pitanje zakonitosti takvog 'cuvanja' deviznih rezervi."

Javnost je vec pocela da karikira cijelu stvar pa postavlja pitanje: sta bi se desilo da, ne daj boze, ministar Goranovic iznenada "zapadne u nemilost" svojih partijskih kolega? Kojim bi se pravnim mehanizmima natjerao da vrati taj novac? Dok jedni smatraju da bi tada posao "utjerivanja" drzavnih para preuzeo na sebe ministar policije, drugima je bliza verzija po kojoj bi u takvoj situaciji ministar finansija prebrojao devize licno premijeru na ruke? Javnost se "zabavlja" postavljajuci i mnoga druga ozbiljnija pitanja. Sta bi se desilo da je na proteklim izborima DPS, kojim slucjem, izgubio vlast u Crnoj Gori? Da li bi sadasnji ministar finansija donio sa Kipra kakvu plasticnu vrecu punu deviza i izbrojao ih novoj vlasti, uz svu "dokumentaciju" kojom suvereno raspolaze? Odgovori na ovakva pitanja morace se, po svoj prilici, cekati, minimum, do narednih izbora.

Dragan DjURIC (AIM Podgorica)