SARAJEVSKI SPORAZUM O FEDERACIJI BiH

MINISTRI I MAGARECOJ KLUPI

AIM SARAJEVO, 1.04.96. U Sarajevu potpisani Sporazum o Federaciji BiH, celnici Stranke Demokratske Akcije nazivaju "samo operativnim programom zadataka predsjednika i potpredsjednika Federacije", a njihovi partneri iz Hrvatske Demokratske Zajednice "manjkavim dokumentom u kojem su rokovi poprilicno zgusnuti". Opozicija, pak, pljesce rukama blagonaklono gledajuci kako tutori Federacije tjeraju vladajuce fereralne partnere SDA i HDZ u magarecu klupu pod prijetnjom definitivnog izbacivanja iz igre ukoliko se u kaznjenickoj klupici konacno ne primire.

Naime, prema Sporazumu o Federaciji BiH - koji su 30. marta potpisali predsjednik Federacije Kresimir Zubak, potpredsjednik Ejup Ganic, premijer federalne Vlade i njegov zamjenik Izudin Kapetanovic i Drago Bilandzija, te premijer bh. Vlade i ministar vanjskih poslova Jadranko Prlic u prisustvu visokog predstavnika medjunarodne zajednice Michaela Steinera - precizno su naznaceni rokovi i nosioci duznosti, te zacrtano izbacivanje s radnog mjesta onih koji ne izvrse na vrijeme svoj dio posla. Drugim rjecima, nakon vojnog protektorata koji je za bosanske prilike itekako dobro uradjen, medjunarodna je zajednica otpocela i politicki protektorat u BiH uzimajuci sebi za pravo da izgoni s funkcije sve bh. politicare koji ne postupaju po njenom diktatu.

U Uredu viskogog predstavnika medjunarodne zajednice Michaela Steinera nacinjena je tabela sa preciznim zadatcima i rokovima koji su ili vec prosli ili se njihov zadnji dan sasvim priblizio. Naime, prema potpisanom sarajevskom Sporazumu, primjerice, Dzahid Huseinbegovic i Zoran Pandza (federalni direktor Poreske uprave i negov zamjenik) vec moraju kupiti svoje stvari iz kancelarija Uprave, jer je njihov rok za imenovanje Federalnog poreskog odbora istekao 31. marta ove godine. Drago Bagaric i Muhamed Bijedic (direktor i zamjenik federalne carinske uprave) takodjer nisu obezbjedili do 1. aprila ove godine funkcioniranje jedinstvenog carinskog sistema i morat ce reci "zbogom" dosadasnjim funkcijama. Stolica se mrda i bosanskohercegovackom i fereralnom premijeru Hasanu Muratovicu, odnosno Izudinu Kapetanovicu, jer ovaj dvojac mora do 5. aprila obezbjediti uvjete za nesmetar rad federalne Vlade i svih federalnih ministara sto je u Federaciji koja ne funkcionira gotovo sizifov posao. Do 5. aprila Kresimir Zubak i Ejup Ganic moraju rjesiti pitanje Sarajeva i podnjeti nacrt sugestija o organizaciji Sarajeva, inace spornom pitanju kalicijskih stranaka HDZ i SDA u kojima Zubak i Ganic visoko kotiraju. Ovaj ce predsjednicki dvojac Federacije takodjer morati do 1. maja podnjeti Michaelu Steineru usaglaseni nacrt o opcinskim granicama, odnosno dogovoriti ono sro se SDA i HDZ nisu mogli dogovoriti vise od dvije godine nakon podpisivanja Washingtonskog sporazuma. Do 9. aprila moraju se formirati kantonalne vlade, guverneri i zamjenici u svim kantonima koji takodjer vise od dvije godine SDA i HDZ nisu uspjeli formirati. Isti dan svi federalni ministri moraju federalnom premijeru podnijeti nacrt pravilnika o organicaciji, jer u protivnom svi u kompletu lete van iz svojih kabineta. Slicna je sudbina ceka i opcinske vlasti Stoca, Capljine, Varesa i Bugojna, gradova oko kojih se SDA i HDZ najvise spore, u slucaju da do 9. aprila ne konstituiraju sjednice prijelaznih opcinskih vijeca.

Premijeri Muratovic i Kapetanovic moraju do 10. aprila zavrsiti kompletan transfer odgovornosti na Federalnu vladu ukljucujuci i podrucje pod kontrlom HVO. Kako ce ova dvojica Izetbegovicevih miljenika ukinuti jos uvijek jaku "Herceg-Bosnu" ostaje da se vidi. Jer, ako ne uspiju, ulazak u premijerskie kabinete bit ce im zabranjen. Deseti april konacni je rok i za Nacrt budzeta Federacije za 96-u, te za Zakon o budzetu, ali i za osnove Nacta o kantonalnim budzetima, sto je uz jos uvijek neometano funkcioniranje dva financijska sistema u Federaciji, "Herceg- Bosne" i Vlade u Sarajevu, velika opasnost da posao izgube zamjenik premijera Drago Bilandzija, te resorni ministri i Zamjenici.

Do 11. aprila ove godine SDA i HDZ moraju prezentirati zastavu i grb federacije; ministar pravde Mato Tadic i njegov zamjenik Zijad Hasic moraju federalnoj Skupstini podnijeti Ustavne amantmane i Zakon o federalnom jedinicama; ministar odbrane Vladimir Soljic i njegov zamjenik Hasan Cengic moraju podnijeti Osnovni zakon o odbrani; D. Milandzija i M. Curcic-Selimovic (odgovorni u ministarstvu financija) moraju zavrsiti Nacrt zakona o federalnoj bankovnoj agenciji za nadzor nad radom banaka te izmjeniti federalni Zakon o bankama. Generalni direktor Federalnog zavoda za platni promet Maruf Burnazovic i njegov zamjenik Simun Musa moraju se do 30. aprila pozabaviti hrvatskim kunama, bosanskim dinarima, njemackim markama, austrijskim silinzima, americkim dolarima... i uspostaviti jedinstveni sistem platnog prometa u Federaciji. Isti dan kranji je rok za pomenute direktore Poreske uprave Dz. Huseinbegovica i Z. Pandzu da obezbjede osnivanje Federalnog poreskog vijeca ali i zavrse federalni Zakon o poreskoj upravijer su se "predsjednik Zubak i potpredsjednik Ganic obavezali da, u slucajevima kada se rokovi ne postuju, uklone iz sluzbe sve one koji su u ovom Sporazumu pomenuti kao odgovorni za odredjene zadatke i rokove", pise u potpisanom dogovoru.

U istom dokumentu propisano je i nedodjeljivanje nikakve materijalne i financijske pomoci onim zajednicama koje ne dopustaju povratak izbjeglica, potom da kantoni nece dobiti nikakva financijska sredstva dok ne izaberu svoju vlade i uspostave adekvatne operativne strukture, tako da sarajevski Sporazum o Federaciji BiH predstavlja pet do dvanaest za koalicijske partnere na vlasti SDA i HDZ da ili pristanu na potpisano ili nestanu s rukovodecih mjesta u Federaciji BiH. Rijecju, politicki protektorat u BiH zapocinje zahvaljujuci cinjenici da vladajuci establisment nacionalnih stranaka na vlasti nije ispunio obaveze breuzete u Washingtonu i Daytonu koje su njihovi lideri svojevoljno potpisali.

Vrijeme za ispunjavanje propisanih obaveza, dakle, neumitno otice. Autoritetima Vlade u Sarajevu i tzv. "Herceg-Bosni" zasigurno nece biti nimalo lako ispostovati ono sto su im tutori Federacije ovaj put naredili. To prije sto Vlada Federacije od samog pocetka djeluje kao suprotstavljen skup dva nacionalna tabora ministara koji su za svoja djela odgovori stranackim centralama a ne ne premijerovom kabinetu.

Za kraj, uporedo s objavljivanjem sarajevskog Sporazuma o Federaciji BiH ovdasnje su novine objavile i vjest o nesvakidasnjem napadu na automobil premijera federalne Vlade Izudina Kapetanovica. Naime, na parkiralistu ispred zgrade Vlade iz crnog mercedesa bez tablica, za sada nepoznati napadaci, izresetali su rafalom autobomil premijera Federacije. Zvanicnog izvjestaja ovdasnjeg MUP-a jos nema, i mozda se ovaj napad i ne mora povezivati s aktualnim politickim dogadjajima u Federaciji BiH. A mozda i treba!?

MIRSADA BOSNO