NAKON ODLUKE O PRIJEMU MAKEDONIJE U EVROPSKOM SAVETU

IZNENADjENI I NAJVECI OPTIMIST

AIM, Skopje, 12.10.1995

Nakon nesto vise od dve godine cekanja, odkad je podnela zahtev za prijem, 27 septembra ove godine. Parlamentarna Skupstina Evropskog Saveta je donela odluku o prijemu Makedonije kao redovnog clana u ovoj najstarijoj evropskoj instituciji. Najupecatljivije je bilo to sto su evropski parlamentarci ivu odluku doneli aklamacijom, u kojoj su ucestvovali i grcki parlamentarci, sto pretstavlja pravi kuriozitet za politicku atmosferu na Balkanu. Ujedno, sam ovaj dogadjaj i sve ono sto je pratilo zahtev Makedonije za prijem u Evropskom Savetu, pretstavlja iznenadjenje. Tim pre sto skoro niko u Makedoniji, do pocetka septembra nije verovao da ovako nesto moze da se dogodi pre kraja ove godine. Razlog za ovaj svojevrsni pesimizam je bio taj sto je na junskoj sesiji Evropskog Saveta odbio da stavi na dnevni red zahtev Makedonije za prijem kao redovnog clana i verovalo se da se ovo ne moze dogoditi ni na sledecoj, dakle septembraskoj sesiji zbog, kako je navedeno, nedovrsene procedure oko prijema. Tada se verovalo da je ovakvoj odluci najodgovorniji ljudi u Evropskom Savetu, pokraj poznatog grckog stava, pridonelo i protivljenje albanskih politickih partija u Makedoniji da se prijem izvrsi pre ispunjenja nekih njihovih zahteva oko ramnopravnosti. Stovise, najveca albanska partija koja ucestvuje i koalicionoj vladi, Partija demokratskog prosperiteta, poslala je pismo komisiji Evropskog Saveta u kome traze odlaganje dok Makedonija ne ostvari pravu ravnopravnost razlicitih etnickih grupa. Ali cini se da je presudnu ulogu u ovome odigrala cinjenica, u najmanju ruku to je uzeto kao argument, sto Makedonija jos nije bila usvojila nekoliko sistemskih zakona, a u prvu ruku zakon o lokalnoj samoupravi.

Pa ipak, pocetkom septembra, nekako u isto vreme kada je obelodanjen napred u makedonsko-grckim pregovorima, odnosno objavljen pocetak direktnih pregovora na nivou ministara, i treca, poslednja komisija Evropskog Saveta pravna komisija, koja je uporno odbijala takvo nesto, dala je "zeleno svetlo" za prijem Makednije u ES. Posto je pre toga istu odluku donele i druge dve komisije, komisija za politicki sistem i komisija za zemlja neclanice, ovo je prakticno znacilo da je Makedonija jednom nogom vec u Evropksom Parlamentu posto se odluke u Parlamentarnpj Skupstini, gde se potvrdjuje odluka komisija, donose samo vecinom glasova. Ovo je znacilo da Grcka, koja je celo vreme kocila postupak , ne moze staviti veto. Ovim je postalo jasno da iza ovih "neocekivanih" dogadjaja oko prijema Makedonije stoji(stoje) velika(velike) sile, sto objasnjava hitnsot u donosenju odluke o stavljanju na dnevni red zahtev Makedonije za prijem. Da su u pitanju globalni interesi potvrdjuje i cinjenica da se nista oko uslova za prijem Makedonije, ako se uporedi sa stanjem pre junske sesije, nije promenilo niti je donet neki od zakona koji su pretstavljali uslov. Povrh toga i sami makedonski zvanicnici su se javno pomirili sa tim da Makedonija nece doci na dnevni red pre kraja ove godine. Upravo zato, mnogi analiticari ove dogadjaje povezuju sa americkom inicijativom za globalno resenje krize u bivsoj Jugoslaviji. Istini za volju, nakon odluke parlamentarne Skupstine ES Makedonija je dobila "domaci zadata" da usvoji red konvencija za zastitu ljudskih i manjinskih prava, sto je makedonska strana (ne)rado prihvatila ali je ocigledno da to ne menja nista u konstatacijama u vezi citavog ovog dogadjaja.

Poslednja moguca prepreka jeste komitet ministara zemalja clanica koji treba da potvrdi ovu odluku parlamentarne skupstine, gde se odluke donose 2/3 vecinom i gde bi eventualna grcka "akcija" medju partnerima u Evropkoj Uniji mogla da ugrozi konacan prijem. Medjutim, ovakva mogucnost nije realna nakon sporazuma potpisanog u New Yorku izmedju ministara dve zemlje, a pogotovo ne nakon cinjenice da su i grcki parlamentarci ucestvovali u onoj aklamaciji na parlamentarnoj skupstini. Sada je jasno da su se i Albanci pomirili sa cinjenicom, pogotovo sto su i parlamentarci iz Albanije takodje aplaudirali prijemu Makedonije u ES. A sta ce ovo znaciti za Makedoniju u buducnost tek treba da se vidi. Pise: Ibrahim MEHMETI