Novi carinski punktovi I koridori šverca

Priština, 27.02.2001.

Poslednjeg ponedeljka u februaru, počela je da funkcioniše carina i na graničnim prelazima između Kosova i Srbije. Međutim, pre nego što je civilna administracija na Kosovu donela ovu odluku, prva je reagovalo rukovodstvo Srbije najavljujući da će svu uvezenu robu, čija je poslednja destinacija Kosovo, biti podvrguta kontroli i carinskim nametima. Međutim, na kraju je ispalo da je reč samo o taksama na tranzitnu robu.

Carinski punkovi su postavljeni kod sela Končulj kod Gnjilana, u Lešaku u opštini Leposavić i Ribariću u opštini Zubin Potok.

Na graničnom punktu u Merdarima i kod Končulja, radiće domaći inspektori, a na ostala dva carinska punkta na severu Kosova u početku će raditi međunarodni inspektori, zbog opasnosti kojima bi mogli da budu izloženi carinici Albanci, u regionu kojim dominira srpska zajednica. Kako je planirano, međunarodni inspektori će vršiti te zadatke kratko vreme i u striktno određenom roku.

Ipak, carinski režim na ovim graničnim prelazima će se razlikovati od drugih graničnih prelaza - kao što su oni sa Makedonijom i Albanijom. Carinski službenici kažu da će se na graničnim prelazima sa Srbijom cariniti sva roba koja ulazi na Kosovo. ''Za robu koja vodi poreklo iz Srbije, plaćaće se porez na promet i akciza, i to za kafu, duvan, alkohol, naftu i naftne derivate'', istakao je direktor cerinske službe Kosova Ylber Rraci. Na tim prelazima biće i jedina kosovska kompanija za kontrolu kvaliteta roba ''Kosova Control''. ''Spremni smo da vršimo kontrolu na granici sa Srbijom, čim dobijemo autorizaciju'', kaže Nexhat Pula, rukovdilac pravne službe u ''Kosova Control'', kompaniji koja vrši sanitarnu, veterinarsku i fito - sanitarnu vferifikaciju na graničnim prelazima sa Albanijom, Makedonijom i Crnom Gorom. On je takođe zatražio i stvaranje bezbednih uslova za rad inspektora ove kompanije na carinskim punktovina na severu Kosova u Lešaku i Ribariću. ''Verujemo da je UNMIK uzeo u obzir ove okolnosti i da će naši inspektori biti sigurni prilikom vršenja svog posla'', nada se gospodin Pula.

Iako odgovorni u carinskoj službi tvrde da će se zatvoriti svi prolazi kroz koje je na Kosovu mogla da uđe neocarinjena roba, ipak i tamo gde se već godinu ipo nalaze carinici štošta prolazi kroz sasvim površnu kontrolu ili se ona uopšte i ne vrši. Iako gospodin Rraci ne krije zadovoljstvo što je putem carina obezbeđeno 98 odsto budžetskog prihoda, ipak, u jednoj svojoj izjavi gospodin Stenly Pearson, koopredavajući Centralnog fiskalnog autoriteta da ''više ima cigareta na trgu ''Majka Tereza'' u Prištini od ukupne količine ocarinjenih cigareta'', govori o propustima ove službe na granici.

Šverc se vrši na razne načine. Odgovorni na carini tvrde da se u zavisnosti od destinacije koriste dve vrste cena. Kada je reč o gorivu za potrebe UNMIK-a i KFOR-a, cene su više, dok je za tržište tona karburanta za 160 dolara jeftinija. S druge strane, Xhemshit Duriqi ekonomista i direktor Instituta Euro - Invest kaže da ''grčka i makedonska Vlada primoravaju kosovare da plaćaju dodatnu cenu za naftu i benzin''.

Međutim, čitav problem leži u niskom carinjenju goriva na graničnim prelazima Kosova. Prema Duriqiju, a oslanjajući se na količinu dnevne potrošnje, samo od carinjenja goriva u budžet Kosova bi se za mesec dana moglo inkasirati 20 miliona nemačkih maraka. Iako u Centralnom fiskalnom autoritetu nema egzaktnih podataka, prema analizama Euro - Investa u budžet se sliva samo jedna trećina mogućih sredstava.

''Nikada nismo unapred tvrdili da nema korupcije. Nauprot, lično mislim da ima korupcije'', izjavljuje direktor carinske službe Rraci. Takođe, po njemu su i carinske službe susednih zemalja uključene u korupciju i pošto se Kosovo nalazi između tih zemalja teško je da i Kosovo ostane imuno.

Inspekcijske službe su iznele da su u Đakovici zaplenjene falsifikovane carinske deklaracije. One nose pečat UNMIK-a kao i broj protokola. Međutim, takve deklaracije nisu evidentirane u knjigu protokola, a pitanje pečata UNMIK-a treba verifikovati - da li je falsifikovan ili je neko od osoblja zloupotrebio pečat. Navodi se i slučaj u Peći, kada je jedan Albanac povezan sa jednim Bošnjakom iz Rožaja donosio dokumenta za registraciju vozila. Svi su dokumenti bili blanko i sa pečatom MUP-a Srbije. Vlasnici vozila su ustanovili da su ona registrovana pre NATO bombardovanja i da je prvo mesto registracije bio Beli Manastir. Nakon završetka rata u Hrvatskoj, veliki broj vozila je uvezeno u druge delove tadašnje Jugoslavije, čak i sa običnom potvrdom da je izvšena carina. Praktično, ova veza više ne postoji, ali njeni tragovi se i dalje osećaju preko falsifikovanih dokumenata.

Na jednoj konferenciji za štampu održanoj u Prištini Paul Atkins generalni direktor carinske službe Kosova, izjavio je da na Kosovu ulaze cisterne koje su opremljene dokumentacijom da prenose gorivo, a zapravo švercuju cigarete.

Nisu retki ni slučajevi kada se ''fabrikovanje'' cigareta vrši i na Kosovu. U stvari, u jednoj prostoj štampariji cigarete lošeg kvaliteta se ambalažiraju kao cigarete extra kategorije...

Sudeći po ovome otvaranje carinskih punktova na graničnim prelazima sa Srbijom ne znači i zatvaranje svih prolaza šverca...

AIM Priština, Ibrahim REXHEPI

Aim\pri\pubs\vo

Priština, 27.02.2001.

Poslednjeg ponedeljka u februaru, počela je da funkcioniše carina i na graničnim prelazima između Kosova i Srbije. Međutim, pre nego što je civilna administracija na Kosovu donela ovu odluku, prva je reagovalo rukovodstvo Srbije najavljujući da će svu uvezenu robu, čija je poslednja destinacija Kosovo, biti podvrguta kontroli i carinskim nametima. Međutim, na kraju je ispalo da je reč samo o taksama na tranzitnu robu.

Carinski punkovi su postavljeni kod sela Končulj kod Gnjilana, u Lešaku u opštini Leposavić i Ribariću u opštini Zubin Potok.

Na graničnom punktu u Merdarima i kod Končulja, radiće domaći inspektori, a na ostala dva carinska punkta na severu Kosova u početku će raditi međunarodni inspektori, zbog opasnosti kojima bi mogli da budu izloženi carinici Albanci, u regionu kojim dominira srpska zajednica. Kako je planirano, međunarodni inspektori će vršiti te zadatke kratko vreme i u striktno određenom roku.

Ipak, carinski režim na ovim graničnim prelazima će se razlikovati od drugih graničnih prelaza - kao što su oni sa Makedonijom i Albanijom. Carinski službenici kažu da će se na graničnim prelazima sa Srbijom cariniti sva roba koja ulazi na Kosovo. ''Za robu koja vodi poreklo iz Srbije, plaćaće se porez na promet i akciza, i to za kafu, duvan, alkohol, naftu i naftne derivate'', istakao je direktor cerinske službe Kosova Ylber Rraci. Na tim prelazima biće i jedina kosovska kompanija za kontrolu kvaliteta roba ''Kosova Control''. ''Spremni smo da vršimo kontrolu na granici sa Srbijom, čim dobijemo autorizaciju'', kaže Nexhat Pula, rukovdilac pravne službe u ''Kosova Control'', kompaniji koja vrši sanitarnu, veterinarsku i fito - sanitarnu vferifikaciju na graničnim prelazima sa Albanijom, Makedonijom i Crnom Gorom. On je takođe zatražio i stvaranje bezbednih uslova za rad inspektora ove kompanije na carinskim punktovina na severu Kosova u Lešaku i Ribariću. ''Verujemo da je UNMIK uzeo u obzir ove okolnosti i da će naši inspektori biti sigurni prilikom vršenja svog posla'', nada se gospodin Pula.

Iako odgovorni u carinskoj službi tvrde da će se zatvoriti svi prolazi kroz koje je na Kosovu mogla da uđe neocarinjena roba, ipak i tamo gde se već godinu ipo nalaze carinici štošta prolazi kroz sasvim površnu kontrolu ili se ona uopšte i ne vrši. Iako gospodin Rraci ne krije zadovoljstvo što je putem carina obezbeđeno 98 odsto budžetskog prihoda, ipak, u jednoj svojoj izjavi gospodin Stenly Pearson, koopredavajući Centralnog fiskalnog autoriteta da ''više ima cigareta na trgu ''Majka Tereza'' u Prištini od ukupne količine ocarinjenih cigareta'', govori o propustima ove službe na granici.

Šverc se vrši na razne načine. Odgovorni na carini tvrde da se u zavisnosti od destinacije koriste dve vrste cena. Kada je reč o gorivu za potrebe UNMIK-a i KFOR-a, cene su više, dok je za tržište tona karburanta za 160 dolara jeftinija. S druge strane, Xhemshit Duriqi ekonomista i direktor Instituta Euro - Invest kaže da ''grčka i makedonska Vlada primoravaju kosovare da plaćaju dodatnu cenu za naftu i benzin''.

Međutim, čitav problem leži u niskom carinjenju goriva na graničnim prelazima Kosova. Prema Duriqiju, a oslanjajući se na količinu dnevne potrošnje, samo od carinjenja goriva u budžet Kosova bi se za mesec dana moglo inkasirati 20 miliona nemačkih maraka. Iako u Centralnom fiskalnom autoritetu nema egzaktnih podataka, prema analizama Euro - Investa u budžet se sliva samo jedna trećina mogućih sredstava.

''Nikada nismo unapred tvrdili da nema korupcije. Nauprot, lično mislim da ima korupcije'', izjavljuje direktor carinske službe Rraci. Takođe, po njemu su i carinske službe susednih zemalja uključene u korupciju i pošto se Kosovo nalazi između tih zemalja teško je da i Kosovo ostane imuno.

Inspekcijske službe su iznele da su u Đakovici zaplenjene falsifikovane carinske deklaracije. One nose pečat UNMIK-a kao i broj protokola. Međutim, takve deklaracije nisu evidentirane u knjigu protokola, a pitanje pečata UNMIK-a treba verifikovati - da li je falsifikovan ili je neko od osoblja zloupotrebio pečat. Navodi se i slučaj u Peći, kada je jedan Albanac povezan sa jednim Bošnjakom iz Rožaja donosio dokumenta za registraciju vozila. Svi su dokumenti bili blanko i sa pečatom MUP-a Srbije. Vlasnici vozila su ustanovili da su ona registrovana pre NATO bombardovanja i da je prvo mesto registracije bio Beli Manastir. Nakon završetka rata u Hrvatskoj, veliki broj vozila je uvezeno u druge delove tadašnje Jugoslavije, čak i sa običnom potvrdom da je izvšena carina. Praktično, ova veza više ne postoji, ali njeni tragovi se i dalje osećaju preko falsifikovanih dokumenata.

Na jednoj konferenciji za štampu održanoj u Prištini Paul Atkins generalni direktor carinske službe Kosova, izjavio je da na Kosovu ulaze cisterne koje su opremljene dokumentacijom da prenose gorivo, a zapravo švercuju cigarete.

Nisu retki ni slučajevi kada se ''fabrikovanje'' cigareta vrši i na Kosovu. U stvari, u jednoj prostoj štampariji cigarete lošeg kvaliteta se ambalažiraju kao cigarete extra kategorije...

Sudeći po ovome otvaranje carinskih punktova na graničnim prelazima sa Srbijom ne znači i zatvaranje svih prolaza šverca...

AIM Priština, Ibrahim REXHEPI