Makedonska armija po sablonu NATO-a

"Pogresne su informacije da ce biti otpustanja s posla i prisilnog penzionisanja. To je proces koji ce trajati nekoliko godina. Ove godine redovno u penziju treba utici 106 zaposlenih u odbrani zemlje, kao i tridesetak drugih koji idu po raznim drugim osnovima. Sve dok se ne donese pravna regulativa, niko nece otici u penziju, ukoliko sam to ne zatrazi".

Ovo su reci ministra odbrane Makedonije Nikole Kljuseva, izrecene pred oficirskim korom zemlje cime su trebale biti umirene brige kod oficira zbog novog koncepta organizovanja Armije posle promovisanja Akcionog plana makedonske Armije za clanstvo u NATO-u. Kao sto je poznato, na pedesetu godisnjicu osnivanja Alijanse u Vashingtonu doneta je odluka da svaka zemlja koja aplicira za clanstvo u NATO-u mora izraditi godisnji akcioni plan, koji je u stvari dokument za transformaciju armije i njeno prilagodjavanje standardima Severnoatlantske Alijanse. Makedonski plan prvi put je bio na ocenjivanju u Briselu krajem prosle godine, posle cega je vracanje delegacije u Makedoniju docekano sa puno kontraverzi koje su isle od ocena da je administracija u Briselu “iskasapila” plan do toga da je on odlicno ocenjen sa beznacajnim preporukama oko tajminga za izvrsavanje. Posle koregiranja plana, koje je ipak ucinjeno, pre dve nedelje makedonski politicki vrh je u Skoplju imao susret sa ambasadorima NATO-zemalja pri cemu je konstatovano da je plan definitivno zatvoren i obelodanjen.

Ono sto je prouzrokovalo buru spekulacija kod oficira je totalno novi komandni sistem koji znaci prerasporedjivanje oficira, njihovo reduciranje, kao i odredbe prema kojima se Armija Republike Makedonije (ARM) mora osloboditi nekih pratecih delatnosti. Prvo, jos od prosle godine se zna da ce Armija smanjiti svoj mirnodopski sastav sa 22.000 na 16.000 vojnika sto posredno znaci da ce se i broj oficira koji su potrebni smanjiti. Drugo u zakljuccima Plana se kaze: sadasnja struktura vojnih i civilnih lica u Ministarstvu za odbranu koji iznosi 1673, od kojih 91 otsto su civili i 9 otsto vojna lica, daljom rekonstrukcijom ce se smanjiti. Zatim: Iz sastava Armije izbacicemo Domove Armije, kantine, jedinice za uzgoj stoke i poljoprivrednih proizvoda i tamo gde je moguce ove ce se jedinice privatizirati. Takodje za Armiju je neophodno da se otstrani veliki broj objekata koji nisu potrebni. Ovo zatvaranje nepotrebnih objekata daje mogucnost za ustedu velikih sredstava u finansijama i personalu...Ove tacke na koje se oslanja reforma, kod oficira su procitane kao masovna cistka. Osobito zbog izricitosti o ciscenju Armije od Domova, kantina i poljoprivrednjih imanja.

O ovom obecanju Kljusev je u obracanju pred oficirskim korom rekao: Prestruktuiranje, izmedju ostalog, ima za cilj da izbalansira odnose nedostatak podoficirskog kadra i potrebnog broja oficira. U tom procesu treba da nastupi prestruktuiranje odredjenog broja komandi, ekonomija, kao i ugostiteljskih objekata i kantina,koji ce se vecim delom privatizirati ili dati pod koncesiju gradjanima. Tu mislim pre svega, na clanove armijskog sastava koji zele da pre vremena podju u penziju i njihove porodice. Oni mogu da se udruze u zadruge i koriste ove fondove Armije.

E tu je pukla tikva. Mediji su odmah osvanuli sa naslovima u kojim se sa ironijom kaze: "Kljusev pretvara oficire u pastire, kuvare i konobare" ili "Generalska pastirska idila" sa naslovnim stranama na kojima su generali foto-montazom prikazani kako napasaju ovce. Kljusev je zatim jos jednom demantovao da ce biti preuranjenih penzionisanja na silu i rekao da nije bio dobro shvacen od strane novinara. Inace, cak je i nezavisni armijski sindikat "takticki" reagovao hvaleci ministarstvo sto je konacno osiguralo zivote vojnika, ali u istom pismu medijima naglasio da oficiri zasluzuju veci respekt nego sto ga sada imaju ne spominjuci govor Kljuseva, trazeci privatizaciju po zakonima i resavanje stambenog pitanja oficira.

Neizvesnost u armiji i dalje postoji, a oficiri i podoficiri, i pored smirujucih tonova da prevremenih penzionisanja nece biti ipak poluglasno brinu o svojoj buducnosti. Osobito oni koji rade u vojnickim kantinama u Domovima Armije i zemljoradnickim armijskim ekonomijama. Logika je da novim gazdama, koje ce verovatno doci sa privatizacijom (sami oficiri realno nemaju dovoljno novca da otkupe Armijske domove ili zemljoradnjicke organizacije) nece trebati oficiri ili podoficiri te da ce oni ostati na ulici ili “kratkih rukava”. U stvari, kako kaze nekolicina onih s kojim smo razgovarali ali koji insistiraju da ostanu anonimni, poljoprivredne ekonomije donosile su dobar priliv u kasu Armije i ostvarivale dobru ustedu pri nabavkama za ishranu vojnika. Naime Armijski domovi prakticki dobro rade i donose dobar prihod samo od organizovanja svadbi ili kada je rec o velelepnom armijskom zdanju u Skoplju od organizovanja raznih koncerata i raznih kulturnih dogadjaja. Kaze se da ce poljoprivredne ekonomije opet raditi za vojsku ali da ce se profit prelivati u privatne dzepove. Razume se ova prica ima i drugu stranu medalje, a to je da su ove armijske jedinice dosad radile prilicno komotno, organizaciono neprikladno na trzisnim uslovima i sa slabom kontrolom o tome kako se koriste prihodi i kako se prave rashodi. U stvari celo ministarstvo prilicno dugo potresaju skandali sa nabavkama koje je ova vlada konstatovala o radu prethodne kroz djelovanje anketne komisije ali i sada o ministarstvu kruze price o nepotizmu, o forsiranju "svojih" preduzeca i o nabavkama po vecoj ceni od trzisne.

Kljusev je u svom govoru naglasio da ce narednih meseci biti donesene izmene u Zakonu za odbranu a i dugo ocekivani zakon o sluzbi u ARM. On je rekao da vise nece biti rutinskog dobijanja cinova i da ce se svak trebati boriti. "Ako ne dobijemo ekvivalent,svaki pripadnik ce morati otici. Bice potrebni rezultati i efikasnost, sto podrazumeva odgovornost, disciplinu, profesionalnost, svest”, rekao je on.

Sto se tice penzionisanja visokih oficira, generala i pukovnika dosad je postojala jedna status kvo situacija u kojoj su svi u Generalstabu bili ljudi koji su obucavani u bivsoj JNA, ali ljudi koji su na vreme shvatili destruktivnost ove Armije i vratili se u Makedoniju potpomagajuci i ucestvujuci u formiranju makedonske armije. Sada iz Akademije za oficire izlaze novi kadrovi koji se skoluju po zapadnjim zemljama i standardima tako sto je cak i ministar poceo da govori o novoj generaciji rekavsi: Mi imamo novi generalstab, komandante korpusa skolovane u zemljima clanicama NATO-a i nove mlade oficire sa nase Akademije. Imamo sve sto je potrebno da izgradimo respektabilnu Armiju. Ipak fakt je da su kadrovi koji su novoskolovani premladi za ulazak u Generalstab. Cak su i u ovom najvisem komandujecem telu u ARM premladi generali da bi posli u penziju. Sada, cini se, stvar je u mirovanju, tesko je da ce se doci do privatizacije ili koncesioniranja objekata pre nego sto se o tome,verovatno, donese specijalni zakon zato sto je sfera i preosetljiva da bi se nesto uradilo ,pre svega zbog velike vrednosti imovine koja treba da predze u privatne ruke. Zadanje informacije kazu Ministarstvo pravi popis imovine i najverojatnije od njega ce zavisiti sta se moze privatizovati, a sta ne, i ko ce morati da podje u penziju. Sto se tice preuredzenja sistema komandovanja tu oficiri i ne brinu previse pre svega zato sto se u stvari radi o rotaciji po vertikali i horizonatali. Jednom recju smatraju da ce se za svakog naci neko mesto.

AIM Skopje

VALENTIN NESOVSKI