JA SAM PROBOSANSKI ORIJENTISAN

Intervju: JAMES LYON, direktor Medjunarodne krizne grupe (ICG) za BiH

AIM, Sarajevo, 12.01.2000. Istup Jamesa Lyona, direktora za BiH Medjunarodne krizne grupe (ICG), i njegove ocjene o ekonomskoj situaciji u BiH, izrecene nedavno na skupu Asocijacije nezavisnih intelektualaca "Krug '99" u Sarajevu, rezultirale su zestokim reagovanjima domacih zvanicnika. Kao krivce zbog kojih "proces privatizacije u FBiH traje tri godine i za sada nista od toga", Layon je naveo "tvrdolinijase" u vladajucim strankama. Njegovo upozorenje da bi zadrzavanje postojeceg "status quo" moglo za godinu-dvije rezultirati situacijom u kojoj bi drugi bosanskohercegovacki entitet, Republika Srpska, ekonomski mogao prestici FBiH, federalni zvanicnici su docekali horskim demantijima, a premijer FBiH Edhem Bicakcic, ovaj poslednji (kao i ranije istupe Jamesa Lyona, uostalom) okvalifikovao je kao "antibosanske"!?

AIM:Gospodine Lyon, da li su vasi istupi antibosanski kao sto to tvrdi federalni premijer Bicakcic?

• Ne, naprotiv, ja sam veoma probosanski orijentisan. U svim svojim istupima ja sam uvijek napadao i kritikovao odredjene politike, a ne BiH, odredjene nacionalne skupine ili pojedince. Osim toga kada se radi o mom istupu na "Krugu 99" u medijima se pojavila netacna interpretacija onoga sto sam rekao. Ja nisam tvrdio da ce RS za dvije godine ekonomski prestici FBiH, vec sam rekao da se to moze desiti ako ne budu rijeseni problemi poput otvaranja novih radnih mjesta, efikasnog funkcionisanja procesa privatizacije, jednostavno ako ne budemo imali efikasnu ekonomsku politiku.

AIM: Kako objasnjavate ovakve reakcije federalnih zvanicnika na Vas poslednji ali i na ranije istupe?

• Ne znam. Najinteresantnije u svemu je da ja nisam rekao nista novo. Prije mene su to vec rekli i MMF, Svjetska banka, USAID, ali na to izgleda niko nije obracao paznju vec su reagovali tek na moju izjavu. Mozda je to zbog toga sto ja govorim vas jezik. Problem je sto je ovdje gotovo nezapazeno prosla odluka Vlade SAD od 17. 12. 1999. godine o suspenziji pomoci za privatizaciju u FbiH, te da ce ta pomoc biti usmjerena u RS. Gradjani trebaju upitati politicare sta je uzrok takvoj odluci, jer je to vazno pitanje. Posledice takve odluke pored ostalih su i gubitak radnih mjesta za lokalno osoblje, manje novca onima koji su im izdavali kancelarije i stanove, prodavali kancelarijski pribor i opremu, manji promet u restoranima...

AIM: U svom poslednjem istupu kao glavne kocnicare procesa privatizacije u FBiH naveli ste "tvrdolinijase" u SDA. Mozete li reci na koga ste tacno mislili?

• Ne zelim govoriti o konkretnim imenima a zasto, objasnicu vam na jednom americkom primjeru. Pedesetih godina, guverner Alabame, George Wallace, slovio je kao covjek koji mrzi crnce i javno se o njima izrazavao veoma pogrdno, sprecavajuci na sve nacine njihovu integraciju u americko drustvo. Sedamdesetih godina veliki broj crnaca je glasao za njega, jer je on u medjuvremenu promijenio svoje stavove. Znaci, ljudi, odnosno njihovi stavovi se mogu promijeniti. Zato ja ne zelim da navodim konkretna imena. Meni je sasvim svejedno koja je stranka na vlasti u BiH. Jedino sto me interesuje je vodi li ispravnu politiku, koja ide u korist svih ljudi u BiH.

AIM: Vi ste najavili mogucnost da u naredne godinu dvije RS ekonomski prestigne FBiH. Na cemu ste zasnivali takve procjene?

• RS u ovom trenutku pokazuje veci interes za ekonomske reforme nego sto je to slucaj sa FBiH. U FBiH je napravljeno nekoliko pogresnih poteza, poput odredbi iz Zakona o radu o visini otpremnine radnicima koji ostaju bez posla, koje ce unistiti proces privatizacije. U RS takvih odredbi nema. Osim toga, u sferi poreske politike, nadjena su neka bolja rjesenja nego sto je to slucaj sa FBiH. To se odnosi na naplatu poreza na promet koji se u RS naplacuje prema mjestu maloprodaje, a ne veleprodaje kao u FBiH. Ovakva praksa u RS pomoci ce laksem prelasku na porez na dodatnu vrijednost (PDV), jer je PDV prihvacen u vecini evropskih zemalja i predstavlja najbolje rjesenje. Treba ukinuti sve postojece poreze u BiH i zamijeniti ih samo jednim, PDV-om koji bi trebao iznositi izmedju 10 i 12 odsto. Ipak, svi ekonomski pokazatelji, od prosjecne plate, rasta industrijske proizvodnje, vrijednosti izvoza i slicno u FBiH su znatno veci nego sto je to slucaj sa RS.

AIM: Mislite li zaista da se takva situacija moze promijeniti preko noci?

• Tacno je da je danas u RS ekonomska situacija katastrofalna i da je gora nego u FBiH. Za to ima nekoliko razloga: rat na Kosovu, koji je rezultirao gubitkom trzista na kome je RS plasirala gotovo 70 odsto svog bruto izvoza, i do tada je RS prakticno bila ekonomska kolonija SRJ. Tu je i znatno manje manje primljene donatorske pomoci u proteklim godinama nego sto je to bio slucaj sa FBiH. Ipak, ne treba potcjenjivati Srbe. "Carinski rat" izmedju Srbije i Austrougarske, koji je trajao od

1. do 1911. najbolji je dokaz. Na njegovom pocetku, tadasnja Srbija je 75 odsto svog izvoza plasirala na podrucje Austrougarske, koja je administrativnim barijerama sprijecila ulazak srbijanske robe. Pet godina kasnije, Austrougarska je shvatila da barijere nemaju smisla jer je Srbija nasla novo trziste. Ista stvar bi se trebala i sada dogoditi jer se ekonomija RS umjesto izgubljenog trzista SRJ mora okrenuti svjetskom trzistu. Dosadasnji rezultati u privatizaciji u FBiH ipak su znatno veci nego u RS.

AIM: Kako se onda takvo cinjenicno stanje uklapa u Vase ocjene o "mrsavim " rezultatima privatizacije u FBiH?

• Tacno je da su u FBiH postignuti boji rezulatati u privatizaciji nego sto je to slucaj sa RS. Ali, treba imati u vidu da je u protekle tri godine u proces privatizacije u FBiH medjunarodna zajednica ulozila mnogo energije i novca ali postignuti rezultati nisu za pohvalu, iako je na citavom projektu bila angazovana i brojna ekipa americkih eksperata. U RS-u do sada takve podrske nije bilo i oni su prakticno tek krenuli u proces privatizacije. Ako se sjecate, u FBiH su jos 1996. godine najavili pocetak privatizacije u narednoj godini, Isto se desilo i 1997. i 1998. godine, da bi proces stvarno poceo tek 1999. godine i to sa veoma skromnim rezultatima. Nedavno sam razgovarao sa jednim domacim biznismenom, koji raspolaze kapitalom od nekoliko miliona maraka i uz to je i visoko pozicioniran u SDA. Njegovo ime se pominje u tekstovima "Slobodne Bosne" i "Dana". Kada sam ga pitao sta ce on kupiti u privatizaciji, njegov odgovor bio je "nista". Kako je objasnio, vise mu se isplati kupiti zemljiste i na njemu sagraditi objekat kakav mu treba, nabaviti masine i zaposliti radnike, nego li kupovati postojece preduzece optereceno obavezama prema radnicima na cekanju i naslijedjenim odnosima i organizacijom.

AIM: Koje su to konkretne mjere ekonomske politike koje je donijela Vlada Milorada Dodika u RS a nije Vlada FBiH, odnosno na cemu se zasniva ocjena o vecoj opredjeljenosti RS za trzisne reforme?

-Za sada nisu uraili nesto posebno. Dodik je dosao na mjesto premijera sa "backgroundom" uspjesnog reformiste u sferi ekonomije, na bazi onoga sto je napravio u Laktasima. Zato su ljudi od njega puno ocekivali. Ipak, objektivno, njemu su djelimicno vezane ruke zbog jos uvijek velikog broja kriminalaca, a posebno ratnih zlocinaca, koji opstruiraju sve reforme. Zato je potrebno prvo ukloniti te ljude, a onda preci na korjenite reforme, privatizaciju preduzeca, reformu bankarstva, poreznog sistema. Atentat na Zeljka Kopanju uslijedio je nakon sto je Dodik prvi pokrenuo pitanje ratnih zlocina pocinjenih u RS, poput zlocina u Koricanima i Teslicu. On je prvi koji je pokazao da Bosnjaci i Srbi mogu zivjeti zajedno u RS, i koji se zalozio da Srbi sami hapse "svoje" ratne zlocince, jer je jasno da prvo treba ukloniti te ljude.

AIM: Mislite li da ce u FBiH velika privatizacija poceti u aprilu, a privatizacija banaka biti okoncana, odnosno da ce biti ispostovani zakonski rokovi koji se odnose na privatizaciju?

-Ne znam, to zavisi od politicara i njihove spremnosti, sposobnosti i svijesti. Nadam se da hoce.

Drazen SIMIC (AIM, Sarajevo)